▲作者林建山博士，為獨立法人環球經濟社社長兼公共政策研究所所長
臺灣ITS產業在今2023年ITS世界大會 2023 ITS World Congress大放異彩，獨得年度名人堂獎章，並在ITS技術應用領域及ITS產業開發應用上，都能領先於世界市場，尤其在ITS應用專案國際化跨境外銷，成就突出，最受國際矚目。但也就在今年ITS世界大會的議題研討、各方新願景宣達、技術創新應用實務中，看到了橫亙在臺灣ITS經濟發展面前的莫大挑戰；而這些挑戰在蔡綠政府治下，無一不是令人謂歎的臺灣ITS經濟永續發展「不可能任務」Mission Impossible。
臺灣ITS經濟產業及相關廠商公司即將面對嚴峻挑戰
臺灣ITS經濟乃於1994年與世界同步發軔起行，將近三十年時間在城市交通運輸智慧化及車輛行人智慧出行Smart Mobility，都創出了極大經濟效益、公共利益及難以計數的社會利潤Social Profit。其中尤以FETC的國際化行銷推廣於歐亞兩大洲區域國家經濟體之間，已經為臺灣創造了相當可觀外匯收益，最為突出；同時，也可以是說，FETC已將臺灣ITS經濟系統建置模式及智慧交通運輸經營管理方式，全系統包裹外銷有成。
祇是相對於歐美日本的ITS經濟科技模式之創新進步現況，臺灣ITS經濟明確顯現「先發緩後」窘態，而迭遭拋置於全球ITS經濟發展後段班；此即表示，臺灣新興ITS經濟產業部門及相關產業廠商公司即將面對嚴峻凌厲挑戰。
這種態勢狀況，在2023年蘇州第29屆ITS世界大會的全程即臨比較借鑒中，已經突出顯露無遺。
ITS已延伸到城際/跨境海陸空交通乃至全方位人類社會問題
從2023年10月16日到2023年10月20日在中國蘇州國際博覽中心舉行五天的2023年第29屆ITS智能交通世界大會2023 ITS World Congress，是集亞歐美洲區國家全球智能裝備、產品、技術實力研究應用成果展覽與全球智能學術研討會議於一體的全世界ITS大家族盛會；本屆世界大會總主題：《馳向智能社會美好生活Driving Toward Intelligent Society-Quality Life》。
這也正意味自1994年開始每年一屆ITS智能交通世界大會，已歷經29年演進發展，事實已然讓初始以平面的城內的智慧交通運輸為基線範疇的智慧交通運輸ITS (Intelligent Transportation System)，已經漸漸延伸擴大到城際/跨境海陸空交通運輸，甚至於在今天已然要全方位延展到智能社會及所有美好品質生活型態的大幅度提升；庶幾近乎2009年英國布朗首相Gordon Brown所宣稱的：ITS：Intelligent Total Solutions，亦即乃代表一套全方位解決人類社會問題的大解方。
光從蘇州新區的ITS普及應用即已令人觫然以驚
從今年大會頒予獎項及大會主題演講、重點議題研討及技術研發成果發表會，大體已經顯示，截至2023年，ITS發展從30年前發軔起始至今的新願景新方向，已從既往傳統陸路車輛智慧出行的侷限領域，躍升聚焦於智慧城市(ITS + Smart City)、AI聯結與電信聯網科技普遍化應用(Telecommunication + ITS)等三大領域，且已多有多元開展諸項深化的學術研究與技術開發應用。
感覺上這些發展似乎已經將臺灣ITS經濟進展，遠遠甩拋在後。
尤其是從蘇州新區的ITS普及應用看到中國全國各主要沿海及湖北四川新疆內地省市ITS經濟的神速進步，無論地鐵行控系統智能化、ETC、MaaS、5G WiFi的全面性普及，實際性/延展性都超越臺灣ITS經濟的既有，確實令人觫然以驚。
全球ITS經濟發展之四大中長程願景路向
根據2023年蘇州第29屆ITS世界大會所展現出來的未來全球ITS經濟發展之中長程願景路向，至少有四大重點值得正視：
第一是，智能社會(Smart Society)；
第二是，數字經濟AI科技的聯結運作；
第三是，電信聯網科技泛化應用；
第四是，智能素質生活(Smart Quality Life)。
ITS經濟智能社會之監理與精進
展望未來智能社會(Smart Society)的構成及所涵括的ITS經濟智能社會範疇，至少將有幾個重點領域：
第一是智能政府與智能行政(Smart Government and Smart Administration)，即從中央政府到地方政府的公共政策制訂智慧化以及施政與公共行政智慧化；
第二是智能經濟管理(Smart Economy Management)：智慧化勞動力市場經濟管理、智慧化資本市場經濟管理、智慧化商品市場經濟管理；
第三是智能產業經濟發展之監理與促進；
第四是智能醫療系統之智慧化發展與促進；
第五是智慧城市之建置與城市營運管理系統之發展；
第六是智能港埠(Smart Port)：包括智慧海港埠、陸港埠、空港埠之個別及整體聯作ITS經濟管理。
數字經濟AI科技及電信聯網科技之關鍵性
展望未來數字經濟AI科技的ITS經濟聯結運作：
一、是區塊鏈(Blockchain) 的ITS經濟運作；
二、是智慧產業供應鏈的ITS經濟運作；
三、是貨品貿易的ITS經濟運作
四、是世界物聯網(AIOT)的ITS經濟運作
展望未來電信聯網科技(Telecommunication Networking Technology)之ITS經濟泛化應用的幾個重點領域：
第一是智慧大聯結(Smart Connectivity)，即從中央政府到地方政府的公共政策制訂智慧化以及施政與公共行政智慧化；
第二是智慧大聯網(Smart Networking)：
。有線電信聯網、
。無線電信聯網、
。衛星電信聯網；
第三是電信傳輸智慧內容物(圖文影音)、寬窄頻、傳輸效能智慧化、傳輸速度智慧化；
高智能素質生活(Smart Quality Life)的追求
高智能素質生活(Smart Quality Life)的重點領域
展望未來高智能素質生活(Smart Quality Life)的幾個關注重點領域：
第一是智慧教育(Smart Education)、智慧學習訓練(Smart Learning)；
第二是智慧圖書館(Smart Public Library)；
第三是智慧成長養育系統化；
第四是智慧衛生保健(Smart Health Caring)；
第五是智慧娛樂(Smart Entertainments)；
第六是智慧保安(Smart Security)；
第七是社會生態環境(Smart Ecology)的ITS經濟責任管理；
第八是素質大提升的人類生命共同體之促進；
如何補救趕超「面子與裏子均輸的臺灣」
臺灣車聯網產業協會理事長吳盟分Leo MF Wu在這次ITS World Congress的全程即臨觀察，也同樣看到了今天臺灣ITS經濟成長發展存在的深層嚴重短板：從這次蘇州世界大會中已然映現出「面子與裏子均輸的臺灣」悲劇情結。
2008年，吳盟分還擔任南科管理局副局長時，率團第一次到蘇州，那時候蘇州科學園已經建成，已經成為臺灣高科技產業的競爭對手，當年吳盟分50歲，可是接待的對口副手只有40歲左右，就已心生警惕了。當時的蘇州已經做好了整個園區的規劃（Master Plan），而這次參加2023第29屆ITS世界大會來蘇州，整個蘇州的發展已經大幅超過當時的規劃；八條地鐵線全開通、各地遍佈ETC、中國全境完全覆蓋5G WiFi。個別來看今天的城市蘇州的智能化進程與實質普及，早已把臺灣ITS經濟發展都大幅甩在後頭。
2014年吳盟分率團前往美國底特律與新加坡競爭主辦2019的世界運輸大會，臺灣沒有贏；2018年，與中國蘇州競爭這次第29屆的世界大會，臺灣也沒有贏；2022年，臺灣與韓國江凌競爭2026年的ITS世界大會，臺灣還是沒有贏。
臺灣一直說這是受到中國大陸政治打壓，但這也只是事實的一小部分；在之前輸給新加坡、蘇州及江凌的事實，加上這次來蘇州實際參與ITS世界大會所見，就能確切知道臺灣的輸，其實並非完全沒有道理的。
真正事實是：儘管臺灣持續有所進步，但其他所有亞洲國家都比臺灣進步更快！其他國家地區政策執行力與資源投入，都遠遠超過臺灣的政策決心與資源投入。
羅馬不是一天造成的，需要時間與耐力落實執行，需要治理意志與政策的貫徹，需要藍圖與資源持續投入，需要公私協力，需要共建共享共榮的宏觀願景融合。
臺灣必要貫徹做到的轉型變革行動補救措施
臺灣ITS經濟在既有的小有成功成就的基礎上，面對全球ITS經濟在科技運用、系統模式、基礎建設普遍深化、經營管理精進創新等躍進升級及格局大開闊挑戰，將極其嚴峻犀利，必須政府政策、公共資源的大力投入以及民間部門的積極力行，乃有以做為臺灣ITS經濟持續往前邁進，有以緊抓得住任何可能追比趕超機遇，不要被今天2023年第29屆ITS世界大會2023 ITS World Congress所見擲甩拋後，而至讓臺灣竟以ITS World Congress五大創始會員國之一慘遭淪落為後段班國家，則有幾項必要的轉型變革行動措施，必須由2024年新治國團隊決心貫徹做到：
第一，臺灣ITS經濟基礎建設的完備投資與深化發展：即以電信科技的5G WiFi臺灣全境完全覆蓋基礎建設為例，政府不以5000億元公共財政預算支出難為功，其實祇要減少一點對美國無謂的軍事採購，經費預算根本不是問題。從過去直到現在的蘇州及未來的江凌發展，在在都展現了「國家企圖心」與政府政策執行力的絕對必要，也都是今天臺灣公私部門務必要虛心學習並貫徹做好的。
第二，臺灣ITS經濟之範疇經濟擴大，必須擺脫悉以「城內平面車輛智慧化」侷限，而擴及軌道及海陸空域之全面性智能化應用與營運。
第三，朝向多元化智慧城市及聯網式城際連通發展，並結合數字經濟AI科技、雲計算、大數據、互聯網等，以達致「智能社會」Smart Society為中程蒿的。
第四，創新企業經營管理模式，以促進更大規模民間參與及更多企業家精神。
第五，建置永續臺灣ITS經濟發展的良善投融資機制與監理系統。